大学生毕业人数正在逐年增加，06年我省高校毕业生已达30万人，武汉地区已突破22万人，第一次超过了北京和上海。武汉户籍大学生有5.5万人，武汉地区本科大学生就业率逐年下降，05年是77%，06年是72％，在当前提出人才强市的战略目标实施之际，解决好我市大学生就业，特别是武汉户籍的大学生就业，能够起到加快发展、安定社会、扩大影响、激发活力的作用。

我市人事部门针对大学生就业难主要原因是“没有工作经验”这一问题，建立了大学生就业实习基地。2004年，武汉市人事局、武汉市人民政府大中专毕业生就业管理办公室联合下发了《关于建立武汉大学生就业实习基地的通知》（武人办[2004]93号）。文件对建立武汉大学生就业实习基地的目的、运作形式、学生实习报名、武汉大学生就业实习协议书、实习期间管理、实习学生证明等作了明确具体规定。政府人事部门在建立大学生就业实习基地，做了大量的工作，市人事局考虑到企业对建立实习基地积极性较弱的情况，相关领导亲自到市大型的企业做工作，征求企业相关负责人的意见。经过努力，市毕业办分别与这些企业签定建立大学生就业实习基地的协议，并根据企业要求合理安排实习岗位。在保证质量的基础上，市人事局优先考虑资产规模较大，业内信誉好、管理水平较高、实习岗位多的企业作为实习基地；同时，市人事局工作人员还进一步考察了企业实习岗位的工作环境，保证了工作环境的安全性。

2004年实习基地有12家企业，2005年有13家企业，现在已发展到17家企业，提供了实习岗位4千多个，有1.3万大学生完成了实习过程，接纳的大学毕业生占到武汉市就业学生总数的近25％，并有15％的大学生留在了17家实习企业工作，提高了我市大学生就业竞争力。“大学生就业实习基地”的建立，得到了全国人事部的赞许和重视，并作为“武汉模式”被中央电视台做了为期四天的专题宣传报道，人事部领导专程来汉视察大学生就业实习基地工作，并给予肯定。为了能够实现让更多的大学生到不同的企业与岗位上实习，我们必须做大做强“武汉模式”，扩大实习基地的规模，鼓励更多企业参与，做出武汉大学生实习基地品牌效应。

在调查中了解到，大学生在实习过程中，动手能力差，书本知识与实际情况脱节，缺乏职业素养现象，企业部门负责人称“学生在实习基地几乎是从走路开始学起”。这样形成了一方面是就业人数“旺”，企业对大学生的需要“旺”；另一方面却是岗位“缺”人，很多大学生找不到工作，企业也招不到自己需要的人才的尴尬现状。现在武汉市各用人单位每年的大学生需求缺口都在24%左右。我们认为，为了让学生更早、更多地接触社会，在社会实践中获得更多实用知识，也让用人单位能够挑选出更多合适的人才。迅速扩大大学生实习基地，是实施人才战略，留住现有人才，培育后续人才的当务之急。

当前扩大大学生实习基地的最大困难是：投入不足。一是人员上投入不足，二是经费上投入不足。主要是经费投入不足。

一方面，我国目前对实习期间出现的劳动纠纷没有明确的规定，有的企业把实习作为一种免费或者廉价用工的方式，使得学生无法保护自身的合法权益，学生得不到合理的劳动回报，另外学生在工作高危险环境下实习，出现伤害后如何界定，以及赔偿等都需要进一步研究。

另一方面，大学生实习对企业来说也会增加企业的人员和成本支出，同时给企业的管理带来额外的工作量，这就造成了许多企业在建设和安排大学生实习的过程中积极性不高。主要表现在：企业给实习生安排指导老师，影响生产进度，增加人工投入；实习生需要时间适应企业工作环境，并与管理人员产生磨合，影响企业正常管理；企业在实习生没有创造产出的情况下，支付一定实习津贴，增加企业的成本。

如果用数字模型表示一个大学生的实习成本，应是：实习保险费+实习政策研究费+实习管理费+实习指导费+实习误工费+实习津贴=实习成本。(合计约每人600元)

为更好地解决我市大学生就业，政府应在此项目上增加人员和经费投入，根据实际情况制定相关的管理机制和优惠政策。

建议：1、增加大学生实习基地的资金投入。

按每个学生的实习成本约为600元计算，政府只要投入六分之一的资金，既按每个学生增加100元的投入，大学生实习基地就能做强做大，做出品牌，做出效应。

2、在开发区建立大学生创业基地。

在开发区内建立大学生创业基地，鼓励大学生自主创业，也是解决大学生就业的一个重要渠道，在南京、杨洲、青岛等城市每年有几百万用于大学生服务，我市应拿出一定经费作为大学生创业基金，并出台类似税收减免等系列优惠政策等措施，鼓励大学生创业。

3、制定相关鼓励政策，对企业出台相关的优惠政策，鼓励企业主动承担社会责任。还要协调各种关系，与省里、与公安局、劳动局之间的关系。