这次会议是2006年9月21日十次代表大会换届以来，第一次新的一届委员会、新的一届常委会，回顾与总结工作的会议。这次会议特别邀请了老领导们来给我们的工作进行指导和评价，新一届班子在心理上还是有点诚惶诚恐，忐忑不安。听了两个小组代表的发言及我参加的小组委员的发言，对我们的工作有这样好的评价，还是很受鼓舞的。会议开得比较简洁、简单，同时也比较严肃而严谨，与会同志有很好的精神面貌，有很好的会风，这也是我们民进做好工作的一个保障。

一、会议报告了2006年的工作，提出2007年的工作思路，强调了我们工作的重点，集中了大家的意见，在这个基础上，所有与会代表充分行使权力，充分发扬民主，充分发表意见，充分畅叙友谊，是一次民主的、团结的、求实鼓劲的会议，为我们全年工作的顺利开展，为全年计划的有序实施起到有效的保障和推进作用。因此，希望会议之后，每一位委员和与会代表将会议精神带到各基层组织，传达到广大的会员。

请机关的同志在代表们讨论和提出的建议意见的基础上，把报告进一步修订、充实、完善，以正式文本向基层组织印发。这是一份经得起推敲的、大家认可的、集中今天会议全体代表意见的有效的纲领性文件，将作为我们全年工作的指导和依据。

二、借这个机会向各位代表谈些情况。

1、关于全面履行职能。首先要强调：报告在行文上有一个不太起眼的改变，不太起眼的强调，就是我们如何全面履行参政党职能。中共中央两个5号文件的对象虽然不一样，但有一个共同点。全面履行职能主要有三项内容：政治协商，民主监督，参政议政。所以我们的报告中也以不起眼的方式，多次强调凡是在屐行职能方面都有“全面”这两个字。在学习、贯彻和落实中共中央两个5号文件的时候，对于我们参政党存在的价值，对于参政党职能的发挥，都要全面地履行参政党职能。全面履行职能要以突出参政议政为主线，在参政议政过程中要突出界别的优势，在突出界别优势的基础上还要突显我们全会的特色。

2、关于加强政党意识。加强政党意识也是第九届委员会向第十届委员会政治交接的重要内容，也是五条经验中的一条。第十届委员会在第九届委员会工作的基础上继续开展工作，换届之后，新一届领导班子到各个工委、基层各支部开会，或市委会召开不同的会议上，如果我有发言机会，都会在每次会上强调这个问题。我们现在所参加的是一个政党，虽然是一个参政党，但他不同于一般的群团组织，他有政党的纲领、要求和行动方案。

加强政党意识，尤其是换届之后的今年，主题定为学习宣传，除了政治交接本身的需要之外，也是新老交替政治交接的客观现实所决定的。在学习会章、会风、会史等光荣传统的过程中，使入会的新会员、进入领导班子的新委员、新常委、新主委层层明确这个问题。梁主委曾经有两句话非常重要，一个是在政治上要得到中共的信任，中国共产党领导的多党合作，我们跟共产党合作共处，要同心同德，要肝胆相照，在政治上是彼此信任的。那么另一个是在组织上要保持不同，中国共产党不同于中国民主促进会，我们是不同的政党，我们要加强我们的政党意识，全面履行职能也是要加强政党意识。加强政党意识除了我们自己要学习外，还因为我们换届之后面临着另外一个情况，中国民主促进会作为一个参政党在换届，而中国共产党作为执政党，他的各级组织也在换届，那么就是说在换届之前由于长期合作、长期共识、长期磨合所产生的某些东西，随着换届又会出现新的情况，我们要在新的起点上开始新的磨合，产生新的共识，出现一个公共的政治纲领。这也是我们加强政党意识、加强学习的一个较重要的内涵。

3、关于组织建设。报告中提到比较多且显示比较明确的不是数量，而是优化组织结构。我在今年年初召开的组织工作会议上打了一个比方：如果把执政的中国共产党比作司令部，那么我们参政党就好比是司令部边上的参谋部，参谋部不是冲锋陷阵的主力，主要的任务是参政，是议政。这个比方不知是否正确，我是要说明一个观念。反过来看组织的规模问题，没有一定的规模就没有存在的基础，这一点是无庸质疑的。没有必要的规模为我们的组织做保障，是不可靠的。今年组织工作会议上强调要充分用好5%，有效地用好70%与30%的关系，大家应该敏感地发现，我们会员的年龄有所下降。这一届主委会按照全委会上大家对我们的希望，会很好地把握组织发展的数量。同时，更重要的是，要求我们的会员全面履行职能的质量，站在参政党的立场上，向执政的中国共产党，为推进我们中国特色的民主制度，实现中国特色的和谐社会，为完成这样的大业建言献策。具体到我们市委会及各区工委来说，就是为建设“创新武汉”“和谐武汉”和经济社会的各项工作全面发展，有效地建言献策，能够体现民进的声音、内容、价值和实效。这需要一个过程，任何一个人都要有一个学习成长的过程和锻练的过程，所以在数量和质量这个问题上是并重的，我们用并重的方式，有效地开展今年的工作，在此前提下，能够实现组织结构的有效优化。有效的优化是什么意思呢？就是要充分发挥老会员的作用，他们是我们民进重要的财富。他们对民进的感情，他们身上所积淀的参政议政经验，他们对新会员的培养和示范作用，是我们民进能在这个基础上继续往前走的一笔非常重要的财富。另外从现实情况来看，离退休会员占全体会员的50%，老会员在参政议政、政治交接、反映社情民意上是不可忽视的重要力量。另一方面来看，我们要把我会更多的优秀成员推上参政议政的前线，推上任实职的岗位，还需要在没有离退休的会员中去寻找。从界别成份以及界别成份中的层次来说，也还有进一步优化的必要。随着社会经济的发展，执政党从宏观的思考慢慢地扩展到深入到专门的领域里的思考，在这样的情况下，具体问题也需要他们决策。进一步优化组织结构，也是社会的发展需要我们参政党在更多的、更高的、更深的、更专门的领域发表我们的看法，也是伴随着、促进着中国共产党提高执政能力的需要。

4、关于增强服务功能。换届之后，机关建设处在一个新的形势下。2007年1月开始，民主党派机关干部是国家公务员了，要按照国家公务员要求来建设参政党的机关。所以，机关的人员就是双重考核，一个是国家公务员标准考核，一个是参政党机关的考核，这也是统战部工作思路的延续。在这个过程中，机关在市委统战部的指导下做了大量的工作，我个人对机关的绩效管理方案是非常肯定的。这是一个历史性的变革，民主党派吃照顾的年代过去了。因此，这在一定程度上对我们是一个鼓舞。我们机关的服务功能大讨论是机关建设很有成就的一件事，服务包括：服务大局、服务基层、服务会务。在会务这方面，除了机关以外，做为主委会、常委会、全委会、区工委的成员，任何一个在民进武汉市委组织的各个级别的领导干部，都应该增强服务意识、管理意识，管理就是服务。

5、下面我要通报几个情况。

①省委会5月20日召开第五次代表大会，进行换届，省委会要求我们武汉市委，高度重视，积极参与，有效地保障省民进换届工作的顺利进行。

②今年是武汉民进成立50周年。我们迎来了武汉民进第一个五十周年。会庆定在6月份，会庆的形式是次要的，报告中比较多地提到以50周年会庆这个难得的机遇为契机，深化政治交接，坚定政治信念，加强政党意识，提高政治地位。要求每一个与会代表，每一个区工委主任，每一个会员，围绕这个主题，开展形式多样的活动，最后，要获得的效果是生动而有效的政治交接，这也是下一阶段的中心工作。

③机关在实行绩效管理中，服务功能不但要大讨论还要真实践，要把方案作好，边思考，边实践，边总结，争取在今年会中央开会时，把这件事做好。

我坚信，我们有中共武汉市委和民进湖北省委的领导，有中共武汉市委统战部的指导，有民进广大会员作为主体，有50年以来积累的参政议政经验，有今天与会的老领导和中坚会员所表现出来的状态，我觉得，今年我们市民进一定能够又好又快地实现报告中的思路，全面履行参政党的职能，能在参政议政主要工作上有所突破，我个人是充满信心的。

谢谢大家！

 

（责任编辑：李南）