献策有声 筑梦有你

发布时间:2024-04-09 浏览次数:

我是一名民进会员,现在在武汉经开区大数据中心工作,今天,非常荣幸能够有机会学习大家的好经验,也借此分享个人的体会。
   参政建言可以说是党外人士、政协委员最为重要、最能发挥作用的基本职责。做好参政建言工作,我的体会主要是9个字,即“想不想”“敢不敢”“会不会”。
   一、参政议政履职之要:想不想
   我始终认为,参政议政做得好不好,首先在于想不想。正所谓“为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”只要真心想做好,胸中有热情,自然就会自觉自愿不断地提升能力水平,随时随地留心发现问题、研究解决问题、提出意见建议。我之所以比较热情参政议政,是因为它是提升能力、促进工作、实现价值的重要体现。
   做好参政建言工作,可以帮助我们解决影响甚至阻碍工作正常开展,通过本职岗位、常规途径难以解决的问题。例如,曾有研究机构以违背国家《优化营商环境条例》及评价体系的评价指标开展营商环境评价和地区排名,对我们从事的工作产生较大影响。对此,2020年12月,我撰写了《第三方机构营商环境评价应予规范》的建议,被民进中央采用产报送有关部门,次年6月国办发文,规定第三方机构不得以“中国”“全国”冠名发布有关营商环境评价报告。
   做好参政建言工作,可以帮助我们将自己的想法变成党委政府的重要政策、法规,提升自我价值和成就感。例如,2020年2月,我撰写了《加强潜在密切接触者管理刻不容缓》的建议,建议将法定密接者以及疑似患者的密接者都纳入集中管理(当时仅限确诊患者的密接者),被中共武汉市委采用并实施,后出现次密接概念,又于2020年9月被正式写入国家第7版《疫情防控指南》。如果没有参政议政这个平台和渠道,我们一些好的意见建议多会埋没在自己手里。所以一定要珍惜组织上赋予我们的参政议政责任,热爱和做好参政议政工作。
   二、参政议政质量之魂:敢不敢
   我认为,直面反映隐患性、苗头性、严重性问题,提出前瞻性、创新性、可行性的意见建议,帮助政府治之于未有、未乱,或者明晰发展方向,是参政议政的最高境界。选择一个热门的大课题,然后泛泛而谈,稿子固然也可能会被采用,但实际价值并不大。
   高质量参政议政,要敢于讲真话、道实情。实际工作中,很多人往往瞻前顾后,怕说多了、说错了、说过了。但我认为,只要是可以促进问题得到顺利解决的意见建议,终会赢得采纳和理解。例如,2022年3月,我值守高速公路入口防疫,发现“持有48小时核酸证明予以放行”的落地检政策存在漏检隐患,就在区里有关会议上直接提了出来,随后向上级组织报送了《当前交通站场及高速公路入口核酸落地检存在隐患》的建议,被有关部门采用。仅过半个月,市指挥部调度会就明确,省外来汉人员无论是否有48小时核酸结果,均要落实落地核酸检测。
   高质量参政议政,要敢于打破现有政策、制度障碍,提出真知卓见。困于现有规则,肯定难以提出前瞻性、创新性意见建议。要秉持“苟利于民、不必法古,苟周于事、不必循旧”的改革精神,所提建议可以先不管他实现起来“难不难”,就看他“对不对”。例如,前面提到的潜在密接者管理建议,就是打破当时对密接者概念的规定。再如,我撰写的《地方政府信息化项目重复建设仍然严重急需加强统筹》的建议,提出扩面项目审批制、全面推行试点制、加快实施集成制等3条创新性的制度安排建议,获全国政协采用。
   三、参政议政能力之基:会不会
   会不会选题。可能很多同志被不知道写什么所困扰,刚开始我也一样。我认为,本职工作是自己最熟悉的领域,最容易开展调研、发现问题、听到意见,更能做到言之有据、言之有理,是我们最主要的选题源泉。我的大部分参政议政成果,都是依托本职工作取得的。例如,被省民进采用的《关于加快全面开放灯态数据的建议》、获市主要领导批示的《关于加快“双智”协同发展的建议》,包括前面的举例,等等。只要践行全天侯履职理念,处处留心皆有选题,事事关心就有切口。我不太赞成参政议政课题贪大以及选择自己不熟悉的领域,因为调研取得基础资料真的很难,不掌握情况、没有切身体会、没有长期思考,很难提出有建设性的建议。
   善不善建言。对于工作中遇到的困难问题、群众的意见建议,如果直接反映实在有所顾虑,可以采用集体署名,或者不妨站在更高的角度,看是不是共性问题,提出需要更高层面重视解决的意见和建议。像《地方政府信息化项目重复建设仍然严重急需加强统筹》这篇建议,我先是发现本区存在这个问题,但不太合适讲,又经调研发现普遍存在,所以我就直接报送到民进市委会,上升为集体建议。所以,善于建言献策,既要讲真话、道实情,又要在“怎么说”上下功夫,坚持有事好商量,切忌抱着质询问效的态度,不要使用激烈偏激的言辞,避免显摆说教式的表达。
   能不能坚守。很多同志起初都很有参政议政的责任感和积极性,但写了几篇没有被采用,或者没有得到很好落实之后,认为“说了没人听”“说了也白说”,于是打起退堂鼓。我们要知道,建言献策是助力性、咨政性、建议性的政治活动,建言不是“拍板”,献策不是决策,共商国是不是敲定国事。政府决策需要规定流程、综合考虑、条件成熟,有些措施需要几年之后才能得以实施。我们对参政议政成果是否获得当即采用、领导批示,应抱有平常心,只要所提意见建议最终得到实现,同样是对我们参政议政能力和价值的肯定。
   总之,议政建言想要多产出、高质量,必须要有热情、勤调研、敢担当、多练笔。以上发言,不对之处,敬请批评指正!
   (作者系民进经开(汉南)区工委主委、经开区大数据中心副主任,此文为全市统一战线参政建言工作交流会上的发言)

(来源:经开区(汉南区)工委   撰稿:袁言勇    责任编辑:周鑫)
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