书报亭是读者了解政策导向、新闻报道的桥梁；是满足人民日益增长的文化需求、促进思想交流的方式；是传播先进文化、净化文化市场、加强文化建设的阵地；是服务市民群众，拓宽就业的渠道。

  

    武汉市曾于90年代初率先在全国提出建“格调高雅、规范统一”书报亭的构想。2000－2005年期间，武汉书店、报亭达800多家，期刊发行量排在北京、上海、广州、深圳之后位居第八。2002年在“清洁武汉，美化家园”的城市建设中，针对书报摊点泛滥，缺乏统一管理的问题，逐步拆除了主、次干道上的书报亭，目前规范统一的书报亭仅剩40多家，从而导致我市报刊发行零售终端链条的断裂，发行量锐减70%，直接制约了我市文化产业的发展。当前，武汉的报刊销售又回到零售摊点经营的初始阶段，其主要问题：一是书报亭少，导致报刊发行量萎缩；二是书报亭大部分属于不规范经营或非法经营，书报摊点死灰复燃；三是书报亭管理不规范、不统一，给出版物市场带来很大的管理难度，也为传播非法刊物提供了滋生之地。为此，我们建议：

 

    一、政府搭台，统一规范管理。市委、市政府要依据2000年中央文明委、工商总局等六部委联合下发的《关于在全国城镇建设报刊零售亭》的通知和2004年中宣部、国家邮政局联合下发的《关于中央重点党报、省级党委机关报及副省级城市党委机关报进报刊零售亭》的通知基础上，借鉴上海、北京、天津、深圳、杭州、大连等大中型城市办书报亭的经验，成立以宣传部、文明委、规划局、城管局、工商局、劳动和社会保障局、邮政局、新闻出版局等单位为主的协调领导小组，制定扩容书报亭的政策和实施方案，确定书报亭的总量规模及布局原则，确定书报亭要以书报刊发行为主营业务，可兼营信息服务、公共服务等多种功能的建亭原则方针。

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    二、合理布局，科学设计规划。书报亭要以城市环境创新总体要求为指导，合理布局，形成景观，体现武汉文化品味。规划局、城管局要对全市书报亭按照城市建设发展的总体要求，定点定位，统一规划，统一布局。在主干道上要疏密结合，繁华地段按2000米间距布点；在次干道上要密集布局，按1000间距设置；新建广场、外滩等景区点缀设置；新建小区适度规划；人行道、窄小地段原则上不布点，规模总量控制在800一1000个。新闻出版局要设计出规格大小不等、样式别致新颖的书报亭，突出美观时尚、功能多样，其大小控制在2－4平方米为宜。劳动和社会保障局要对就业职工进行岗前统一培训，统一上岗，统一服装，要规范文明用语、服务行为等行业要求，要把书报亭建设成为武汉精神文明示范窗口之一。

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    三、科学构建，拓展报亭功能 。要建设成标准统一、外观新颖、功能多样的书报亭。要不断拓展服务功能,开展市内邮递业务,代收公用事业费,回收废旧电池，信息查询等业务。要建设成为播洒知识的文化亭，就业上岗的安民亭，方便市民的便民亭，维护治安的安全亭，文明建设的宣传亭，使之成为城市一道亮丽的风景线。

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    四、企业唱戏，组建联营公司。政府牵头，企业出资，成立以邮政局、新闻出版集团、新闻出版局、新华书店等单位的“武汉市书报亭有限责任公司”,按现代企业制度运行,以发行集团为主体,新华书店和邮政系统为骨干,以连锁经营和物流配送建设为突破口,采取连锁经营，对全市的书报亭实行统一管理、统一运作。

 

 

（责任编辑：李南）